水平衡测试是对用水单位进行科学管理行之有效的方法，也是进一步做好城市节约用水工作的基础。它的意义在于，通过水平衡测试能够整体了解用水单位管网状况，各部位（单元）用水现状，画出水平衡图，依据测定的水量数据，找出水量平衡关系和合理用水程度，采取相应的措施，挖掘用水潜力，达到加强用水管理，提高合理用水水平的目的。

水平衡测试工作要对整个用水体系，如某电镀厂，所有进水、出水环节进行多次流量测试，得出各环节水量的真实数据，可以摸清企业用水现状，得到企业各用水设备或工序的各种水量（如用水量、排水量），为环保监管提供可靠数据。

水平衡测试是加强用水科学管理，节约用水和合理用水的一项基础工作。它涉及到用水单位管理的各个方面，同时也表现出较强的综合性、技术性。

通过水平衡测试应达到以下目的：

（1）掌握单位用水现状。如水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。

（2）对单位用水现状进行合理化分析。依据掌握的资料和获取的数据进行计算、分析、评价有关用水技术经济指标，找出薄弱环节和节水潜力，制订出切实可行的技术、管理措施和规划。

（3）找出单位用水管网和设施的泄漏点，并采取修复措施，堵塞跑、冒、滴、漏。

（4）健全单位用水三级计量仪表。既能**水平衡测试量化指标的准确性，又为今后的用水计量和考核提供技术保障。

（5）可以较准确地把用水指标层层分解下达到各用水单元，把计划用水纳入各级承包责任制或目标管理计划，定期考核，调动各方面的节水积极性。

（6）建立用水档案，在水平衡测试工作中，搜集的有关资料，原始记录和实测数据，按照有关要求，进行处理、分析和计算，形成一套完整详实的包括有图、表、文字材料在内的用水档案。

（7）通过水平衡测试提高单位管理人员的节水意识，单位节水管理节水水平和业务技术素质。

（8）为制定用水定额和计划用水量指标提供了较准确的基础数据。

（9）帮助企业达到政策要求，避免相关部门的处罚。政策规定用水量超过一定量至少三年做一次水平衡测试。用水单位需要调整下年用水计划时须提供水平衡测试报告。各地政策不同处罚标准也不同。